вход
Ашкелон переживает настоящий шок и неопределённость, напрямую связанные с арестом мэра города. Мы рады, что иврито-язычный сайт Ашкелоним сделал интервью с адвокатом о ситуации, открывающей будущее в сложившейся ситуации.
Может ли по закону Итамар Шимони вернуться к исполнению своих обязанностей в качестве мэра, несмотря на утверждения?
Как долго может его замещать заместитель Эффи Moр?
Адвокат, специализирующийся в области административного права и государственного муниципального права, Офер Шафир отвечает на все вопросы.
Расследование и арест мэра Ашкелона Итамара Шимони создали неопределенность относительно будущего города и его руководства. Уже сейчас ощущается, что те проекты, которые должны были быть реализованы остановились, а в городе окутало чувство застоя, когда возникает множество вопросов о судьбе нынешней каденции, которая началась с большим напором и сегодня пришла к низшей тяжелой точке.
В ближайший вторник заканчивается срок ареста мэра, если полиция не запросит его продления. Удовлетворит ли суд эту просьбу или нет, возникает немало правовых вопросов, касающихся законности продолжения пребывания Шимони в качестве мэра.
Мы попробовали задать эти животрепещущие вопросы адвокату г-ну Оферу Шафир из адвокатской конторы «Офер Шафир и шутафим», специализирующейся в области административного права и государственного муниципального права.
Следует отметить, что ответы г-на Шафир относятся только к юридическим аспектам и ответы на теоретические вопросы в случае, когда руководитель находится под следствием, и не связывает свои ответы с положением Шимони в конкретном случае.
Может ли Итамар Шимони вернуться к своим служебным обязанностям в качестве мэра до конца расследования по его делу?
«Пока ведется расследование, закон не обязывает мэра прекратить исполнение своих обязанностей.
Возможность приостановить деятельность мэра в соответствии с законом только одна - если против него подано обвинительное заключение. И только в этом случае имеется право отстранить мэра по закону (Статья 19 закона о местных органах власти – «Выбор органа и депутатов»).
Согласно этому разделу созывается комитет, состоящий из трех человек: судьи районного суда в отставке, квалифицированный адвокат, служащий в качестве судьи районного суда, и бывший глава местной власти.
Этот Комитет при наличии обвинительного заключения против мэра рассматривает вопрос о приостановлении его деятельности или нет, и если да, то это возможно на период до одного года, по истечении которого этого срок может быть продлен».
Пока нет обвинительного заключения, есть вероятность, что мэр может вернуться на свое место?
«Пока нет обвинительного заключения, лицо считается невиновным по закону. Мы должны помнить, обвинительное заключение является актом, в котором лицо обвиняется. Но пока человек не осужден за преступления, приписываемые ему, он пользуется презумпцией невиновности.
Поскольку мы говорим об общественной должности, есть те, которые говорят, что должны быть приняты строгие нормы, когда есть доказательства, что руководитель, якобы, отклонился от принятых норм, и не должен служить, что он должен уйти в отставку по собственной инициативе. Но это социальная норма не закреплена в законе».
Есть подозрение, что сотрудницы ирии утверждают, будто бы есть притеснения с его стороны, это может служить проблемой вернуться ему к своей должности?
«Поскольку это касается возможности нарушения расследования, полиция изучает, может ли возвращение к работе сорвать расследование. Как правило, даются соразмерные объяснения, такие как наложение запрета и ограничения на контакт с некоторыми лицами или какие-либо другие регулирующие ограничения».
Если действительно мэр будет отстранен, как скоро должны пройти новые выборы в соответствии с законодательством?
«Нет никакой связи между выборами и процедурой приостановления. Само отстранение не делает обязательными новые выборы. И пока мэр не отстранен от должности, нет необходимости проводить досрочные выборы. При отстранении будет назначен исполняющий обязанности мэра из числа членов Городского Совета, которые будут исполнять обязанности мэра».
Что может привести к прекращению срока каденции мэра, если будет выдвинуто против него обвинение?
«Если процедура завершится обвинением, то должно быть отстранение от должности. Без обвинения мэр может продолжать исполнять свои обязанности. Например, мэр Нацрат-Илита Шимон Гапсо был оправдан и может вернуться на свой пост. Если же мэр осужден, то его каденция заканчивается, и должны проводиться выборы, что и произошло в Бат-Яме и Рамат а-Шарон».
Какие преступления суд считает позором (קלון)?
«Эта терминология относится к морали, и, естественно, нет точного определения этого в законе, это не является предметом оценки и определяется судом в каждом конкретном случае.
Классификация преступления основывается, главным образом, на тяжести и последствиях для публичной сферы. Например, как правило, не считаются преступлениями такие нарушения, как: нарушение правил дорожного движения, нарушения в планировании и строительстве, преступления, по которым наступает ответственность за нарушения муниципальных подзаконных актов. Они считаются правонарушениями в проступках.
В отличие, несомненно, от очень серьезных преступлений, как правило, аморальные преступления, такие как убийства, изнасилования, кражи, мошенничества и так далее».
В заключение, мы спросили адвоката Шафира, как он относиться к дискуссии в социальных сетях или обвинениях недоброжелателей в условиях, когда еще не предъявлено обвинительное заключение.
«Интернет является прекрасным явлением современности. У него есть преимущества и недостатки, что приводит к явлению, когда говорится и обсуждается любая тема. Вы не можете остановить это, но я думаю, что есть необходимость в альтернативном предложении сети. Проявления этого явления страшно и велико, это может привести к нежелательному влиянию на судей и страданию людей, которые находятся на скамье подсудимых. Тем не менее, с этой реальностью невозможно бороться», - заключил г-н Шафир.
Ашкелоним
Сиван Сабаг-Асулин.
Может ли по закону Итамар Шимони вернуться к исполнению своих обязанностей в качестве мэра, несмотря на утверждения?
Как долго может его замещать заместитель Эффи Moр?
Адвокат, специализирующийся в области административного права и государственного муниципального права, Офер Шафир отвечает на все вопросы.
Расследование и арест мэра Ашкелона Итамара Шимони создали неопределенность относительно будущего города и его руководства. Уже сейчас ощущается, что те проекты, которые должны были быть реализованы остановились, а в городе окутало чувство застоя, когда возникает множество вопросов о судьбе нынешней каденции, которая началась с большим напором и сегодня пришла к низшей тяжелой точке.
В ближайший вторник заканчивается срок ареста мэра, если полиция не запросит его продления. Удовлетворит ли суд эту просьбу или нет, возникает немало правовых вопросов, касающихся законности продолжения пребывания Шимони в качестве мэра.
Мы попробовали задать эти животрепещущие вопросы адвокату г-ну Оферу Шафир из адвокатской конторы «Офер Шафир и шутафим», специализирующейся в области административного права и государственного муниципального права.
Следует отметить, что ответы г-на Шафир относятся только к юридическим аспектам и ответы на теоретические вопросы в случае, когда руководитель находится под следствием, и не связывает свои ответы с положением Шимони в конкретном случае.
Может ли Итамар Шимони вернуться к своим служебным обязанностям в качестве мэра до конца расследования по его делу?
«Пока ведется расследование, закон не обязывает мэра прекратить исполнение своих обязанностей.
Возможность приостановить деятельность мэра в соответствии с законом только одна - если против него подано обвинительное заключение. И только в этом случае имеется право отстранить мэра по закону (Статья 19 закона о местных органах власти – «Выбор органа и депутатов»).
Согласно этому разделу созывается комитет, состоящий из трех человек: судьи районного суда в отставке, квалифицированный адвокат, служащий в качестве судьи районного суда, и бывший глава местной власти.
Этот Комитет при наличии обвинительного заключения против мэра рассматривает вопрос о приостановлении его деятельности или нет, и если да, то это возможно на период до одного года, по истечении которого этого срок может быть продлен».
Пока нет обвинительного заключения, есть вероятность, что мэр может вернуться на свое место?
«Пока нет обвинительного заключения, лицо считается невиновным по закону. Мы должны помнить, обвинительное заключение является актом, в котором лицо обвиняется. Но пока человек не осужден за преступления, приписываемые ему, он пользуется презумпцией невиновности.
Поскольку мы говорим об общественной должности, есть те, которые говорят, что должны быть приняты строгие нормы, когда есть доказательства, что руководитель, якобы, отклонился от принятых норм, и не должен служить, что он должен уйти в отставку по собственной инициативе. Но это социальная норма не закреплена в законе».
Есть подозрение, что сотрудницы ирии утверждают, будто бы есть притеснения с его стороны, это может служить проблемой вернуться ему к своей должности?
«Поскольку это касается возможности нарушения расследования, полиция изучает, может ли возвращение к работе сорвать расследование. Как правило, даются соразмерные объяснения, такие как наложение запрета и ограничения на контакт с некоторыми лицами или какие-либо другие регулирующие ограничения».
Если действительно мэр будет отстранен, как скоро должны пройти новые выборы в соответствии с законодательством?
«Нет никакой связи между выборами и процедурой приостановления. Само отстранение не делает обязательными новые выборы. И пока мэр не отстранен от должности, нет необходимости проводить досрочные выборы. При отстранении будет назначен исполняющий обязанности мэра из числа членов Городского Совета, которые будут исполнять обязанности мэра».
Что может привести к прекращению срока каденции мэра, если будет выдвинуто против него обвинение?
«Если процедура завершится обвинением, то должно быть отстранение от должности. Без обвинения мэр может продолжать исполнять свои обязанности. Например, мэр Нацрат-Илита Шимон Гапсо был оправдан и может вернуться на свой пост. Если же мэр осужден, то его каденция заканчивается, и должны проводиться выборы, что и произошло в Бат-Яме и Рамат а-Шарон».
Какие преступления суд считает позором (קלון)?
«Эта терминология относится к морали, и, естественно, нет точного определения этого в законе, это не является предметом оценки и определяется судом в каждом конкретном случае.
Классификация преступления основывается, главным образом, на тяжести и последствиях для публичной сферы. Например, как правило, не считаются преступлениями такие нарушения, как: нарушение правил дорожного движения, нарушения в планировании и строительстве, преступления, по которым наступает ответственность за нарушения муниципальных подзаконных актов. Они считаются правонарушениями в проступках.
В отличие, несомненно, от очень серьезных преступлений, как правило, аморальные преступления, такие как убийства, изнасилования, кражи, мошенничества и так далее».
В заключение, мы спросили адвоката Шафира, как он относиться к дискуссии в социальных сетях или обвинениях недоброжелателей в условиях, когда еще не предъявлено обвинительное заключение.
«Интернет является прекрасным явлением современности. У него есть преимущества и недостатки, что приводит к явлению, когда говорится и обсуждается любая тема. Вы не можете остановить это, но я думаю, что есть необходимость в альтернативном предложении сети. Проявления этого явления страшно и велико, это может привести к нежелательному влиянию на судей и страданию людей, которые находятся на скамье подсудимых. Тем не менее, с этой реальностью невозможно бороться», - заключил г-н Шафир.
Ашкелоним
Сиван Сабаг-Асулин.
1