вход
Встречаются два одессита и один другого спрашивает: «Сема, ты видишь эти мозолистые руки? Этот человек совсем не хочет работать головой…»
Боже упаси, не подумайте, это совсем не про наше правительство, тем более, как многие заметили, ни у одного из его членов нет и намёка на мозоли.
И это радует. Есть надежда, что наши министры будут работать, тем чем надо.
Хотя некоторые их решения здорово подрывают эту надежду.
Вот, например, решение Минфина по жилищной проблеме. Нет, Минфин не стоит на месте. С первых дней своего нынешнего существования он начал решать «квартирный» вопрос.
По его предложению правительство приняла «План организационной реформы в сфере планирования и строительства», определяющий «ключевую проблему жилищного кризиса», которую Минфин видит в административной неразберихе в сфере строительства, огромных затратах времени на получение разрешений на строительство и утверждение проектов, дороговизне земли и значительном превышении спроса на квартиры над предложением.
И потому его министр Моше Кахлон хочет сосредоточить в своих руках всю власть в сфере строительства жилья.
В первую очередь он объединил все управления ответственные за планирование и получил право назначать глав национальных комиссий по застройке, жилищному фонду, инфраструктуре, окружных и районных комиссий по планированию и взял под контроль жилищную политику всех муниципалитетов страны. И это очень правильно.
Ещё Минфин принял беспрецедентное решение и приступил к реализации земли на жилую застройку по предварительно установленной цене, где победителем тендера становится не тот, кто предложит самую высокую цену за землю, а тот, кто установит самую привлекательную для покупателей цену за квадратный метр.
А после строительства 80% квартир в этих домах будут продаваться молодым парам до 35 лет и одиночкам старше 35, не имеющим собственной квартиры, а остальные квартиры будут проданы гражданам «улучшающих своё жилье», которые обязаны будут продать свою предыдущую квартиру после покупки новой, что также увеличит предложение на рынке жилья и они, попадая на тот же рынок коммерческого жилья, увеличат предложения, что также повлияет на снижение цен.
А ещё Минфин, чтобы снизить спрос и цены на жильё, увеличил налог на приобретение второй и последующих квартир на «целых» 3%.
Но, анализируя весь этот комплекс, закрадываются сильные сомнения, что они приведут к поставленной цели обозначенной в обещании премьера.
Помните? «Газ в Израиле, транспорт, дороги, отстроили железнодорожное сообщение, которого здесь никогда не было… точно так, как мы решили эти проблемы, я обязуюсь решить и жилищную проблему».
А ведь «…решить жилищную проблему» это не только снизить цены на жильё, это ещё и обеспечение малоимущих социальным жильём, и решение проблем арендаторов. Разве не так?
А тут при рассмотрении полного расклада этой проблемы по «полочкам», совсем незаметна «полочка» социального жилья? А как же быть тем, кто не в состоянии приобрести квартиру в собственность и тем десяткам тысяч семей, живущих на птичьих правах, арендуя жильё у частников?
А птичьи права, это значит, что при любом недовольстве владельца квартиры, они как «птички» вылетят из этой квартиры. И потом, даже теоретически, не могут все жители страны стать владельцами квартир и, решая квартирный вопрос своих сограждан, ни одна приличная страна в мире не обошлась без строительства социального жилья и специального закона об аренде квартир.
А, что за представленные в плане экономические рычаги снижения цен на жильё?
Например, то же повышение налога на приобретение второй и последующих квартир?
Что поимеет Минфин, кроме увеличения поступлений в бюджет?
Неужели здравомыслящий чиновник мог подумать, что при повышении налога на 3% инвесторы побегут с рынка жилья и это вынудит строительные компании снизить цены?
Что эти 3% для цен, ежегодно растущих на 6,9%? Дробинка, для слона.
И сколько же нужно построить «дешёвого» жилья, чтобы рынок среагировал, и цены приобрели приемлемый вид? Нет, это не наивность, это элементарная отписка, мол, мы хотели, но…
А какие «трудности» ожидают тех, кто будет определять очерёдность приобретения «дешёвых» квартир «молодыми парами до 35 лет, одиночками старше 35 лет и гражданами «улучшающих жилье»?
Ведь, как все понимают, только появятся такие квартиры на рынке, все 35-летние и пары, и не пары кинутся покупать «дешёвые» квартиры. А их на всех-то и не хватит. И что делать?
Предполагается, что право на покупку каждой квартиры будет разыгрываться между льготниками на конкурсах.
Но сумеют ли организаторы этих конкурсов быть безупречными?
Сколько будет «стоить» выигрыш на таком конкурсе?
Думаю, что выиграют самые шустрые, - те, кто сможет поучаствовать в большем количестве конкурсов (по теории вероятности). Проиграл в одном конкурсе, побежал на другой.
Или, что ещё более вероятно, выиграют родственники, друзья родственников, родственники друзей родственников (и т.д.) устроителей конкурсов. Не сомневаюсь, скоро мы станем свидетелями громких конкурсных скандалов.
Будет весело, но не всем. Проигравшие конкурс будут сильно разочарованы. И куда, им податься после того, как они не выиграли?
На рынок, на котором из-за отвлечения с этого рынка «дешёвого» жилья цены вырастут ещё больше? Ни к чему хорошему эти благие решения -пожелания не приведут, тем более, что по всем канонам экономики для устранения любого дефицита есть два пути, - первый мы уже видим в течение десятка лет, это рост цен на квартиры, ну а второй, почему-то до сих пор не испробованный, – создание условий, направленных на действительный рост конкуренции.
Это можно сделать за счёт увеличения объёмов строительства жилья путём создания, как это практикуется в приличных странах, обособленного, на основе частно - государственного партнёрства, рынка социального жилья.
По непроверенным данным на социальное жильё в министерстве строительства стоит на очереди более 2700 семей, а в министерстве абсорбции порядка 27000.
Было бы разумно устранить дискриминацию среди малоимущих, объединив эти очереди и в течении 2-3 лет ликвидировать её, построив требуемые 30 тысяч квартир.
При этом, параллельно передать функции обеспечения социальным жильём муниципалитетам, т.е. в города, где и живут нуждающиеся, одновременно передав им же под контроль всё имеющееся на их территориях социальное жильё.
Также передать муниципалитетам функции организации строительства и заселения социального жилья, ликвидировав давно разложившиеся структуры государственных жилищных компаний типа «Амидар».
Необходимо также пересмотреть критерии постановки в очередь на получение социального жилья, взяв за образец порядок и критерии, принятые в лучших европейских странах, заодно вспомнив рекомендации Всеобщей декларация прав человека и очень важные для всех уважающих себя стран «Рекомендации по социальному жилью», разработанные Европейской Экономической Комиссией ООН, чтобы, как там и сказано, обеспечить десятки тысяч нуждающихся израильтян «адекватно оборудованными жилыми помещениями приемлемого размера, нормального качества, по разумной стоимости и в нормально функционирующей окружающей среде».
При этом на строительство социального и арендного жилья не потребуется бюджетных средств, разве лишь немного для решения организационных вопросов.
Строительство домов с социальными квартирами, а также с квартирами, предназначенными для аренды жилья может быть обеспечено за счёт средств инвесторов, которым государство должно гарантировать определённую доходность от инвестиций в строительство такого жилья и льготы на приобретение земли и подключение к инфраструктуре.
Схемы такого строительства известны, нужно только чтобы чиновники из Минфина (как, впрочем, и все остальные государственные служащие) стали работать, тем, чем надо.
К великому сожалению у нас не заведено, чтобы политики, не выполнившие свои предвыборные обещания, стеная и плача, попросили бы у своих избирателей прощение и навсегда покинули политическое поле.
Нет, у нас они всегда найдут одну, две, а то и сотню причин, или, что чаще всего и происходит, скромно промолчат о своём обещании и постараются переориентировать внимание избирателей на новые проблемы, которые они опять будут обещать решать изо всех сил.
Но вот, касательно квартирного вопроса, они должны знать, определённая группа избирателей не забудет и не простит, если премьер не выполнит выданное им обещание решить жилищный вопрос.
Несомненно, это обещание по своей неопределённости и красоте войдёт в историю. Но вот чем эта история закончится, во многом зависит от избирателей.
Давайте на минутку включим свою фантазию и представим, как будет проходить следующая предвыборная компания (многие твердят, что она не за горами). Представили?
И опять на каждом углу интернета, в заголовках газет и партийных программ «смелые» лозунги:
-Не голосуйте за него, он обещал и не решил...
-Голосуйте за нас…
-Мы решим…
-Мы знаем…
-У нас есть план…
-Мы всех обеспечим…
-Я говорил…
-Я, я всегда говорил…
-Нас никто не слушал, но если бы я был министром…
-Я так хотел решить, но мне не дали…
-И я, и я предлагал …
-Наш профессор N составил программу, и мы сразу же, несмотря ни на что решим этот наболевший вопрос…
Но вот несколько вопросов и к министрам, и к тем депутатам, кто в правительстве, и к тем, кто в оппозиции:
-Где ваши хвалённые программы?
-Почему вы о них молчите?
-Почему их не обсуждает Кнессет?
-Вас не слышат?
-Вы в оппозиции?
Так давайте выйдем и пошумим. Или ждёте, когда народ будет ставить палатки на площадях и тогда вы, как обычно, возглавите?
Будете привозить с собой известных телеведущих и на всю страну возмущаться?
А когда вы снова попадёте в Кнессет, опять забудете про тех, кому вы обязаны своим положением?
Приходится думать, что для некоторых народных избранников, чем больше проблем у простого человека, тем лучше - тем больше возможности попиариться рядом с ним.
Валерий Либман, - экономист (Ашкелон)
Боже упаси, не подумайте, это совсем не про наше правительство, тем более, как многие заметили, ни у одного из его членов нет и намёка на мозоли.
И это радует. Есть надежда, что наши министры будут работать, тем чем надо.
Хотя некоторые их решения здорово подрывают эту надежду.
Вот, например, решение Минфина по жилищной проблеме. Нет, Минфин не стоит на месте. С первых дней своего нынешнего существования он начал решать «квартирный» вопрос.
По его предложению правительство приняла «План организационной реформы в сфере планирования и строительства», определяющий «ключевую проблему жилищного кризиса», которую Минфин видит в административной неразберихе в сфере строительства, огромных затратах времени на получение разрешений на строительство и утверждение проектов, дороговизне земли и значительном превышении спроса на квартиры над предложением.
И потому его министр Моше Кахлон хочет сосредоточить в своих руках всю власть в сфере строительства жилья.
В первую очередь он объединил все управления ответственные за планирование и получил право назначать глав национальных комиссий по застройке, жилищному фонду, инфраструктуре, окружных и районных комиссий по планированию и взял под контроль жилищную политику всех муниципалитетов страны. И это очень правильно.
Ещё Минфин принял беспрецедентное решение и приступил к реализации земли на жилую застройку по предварительно установленной цене, где победителем тендера становится не тот, кто предложит самую высокую цену за землю, а тот, кто установит самую привлекательную для покупателей цену за квадратный метр.
А после строительства 80% квартир в этих домах будут продаваться молодым парам до 35 лет и одиночкам старше 35, не имеющим собственной квартиры, а остальные квартиры будут проданы гражданам «улучшающих своё жилье», которые обязаны будут продать свою предыдущую квартиру после покупки новой, что также увеличит предложение на рынке жилья и они, попадая на тот же рынок коммерческого жилья, увеличат предложения, что также повлияет на снижение цен.
А ещё Минфин, чтобы снизить спрос и цены на жильё, увеличил налог на приобретение второй и последующих квартир на «целых» 3%.
Но, анализируя весь этот комплекс, закрадываются сильные сомнения, что они приведут к поставленной цели обозначенной в обещании премьера.
Помните? «Газ в Израиле, транспорт, дороги, отстроили железнодорожное сообщение, которого здесь никогда не было… точно так, как мы решили эти проблемы, я обязуюсь решить и жилищную проблему».
А ведь «…решить жилищную проблему» это не только снизить цены на жильё, это ещё и обеспечение малоимущих социальным жильём, и решение проблем арендаторов. Разве не так?
А тут при рассмотрении полного расклада этой проблемы по «полочкам», совсем незаметна «полочка» социального жилья? А как же быть тем, кто не в состоянии приобрести квартиру в собственность и тем десяткам тысяч семей, живущих на птичьих правах, арендуя жильё у частников?
А птичьи права, это значит, что при любом недовольстве владельца квартиры, они как «птички» вылетят из этой квартиры. И потом, даже теоретически, не могут все жители страны стать владельцами квартир и, решая квартирный вопрос своих сограждан, ни одна приличная страна в мире не обошлась без строительства социального жилья и специального закона об аренде квартир.
А, что за представленные в плане экономические рычаги снижения цен на жильё?
Например, то же повышение налога на приобретение второй и последующих квартир?
Что поимеет Минфин, кроме увеличения поступлений в бюджет?
Неужели здравомыслящий чиновник мог подумать, что при повышении налога на 3% инвесторы побегут с рынка жилья и это вынудит строительные компании снизить цены?
Что эти 3% для цен, ежегодно растущих на 6,9%? Дробинка, для слона.
И сколько же нужно построить «дешёвого» жилья, чтобы рынок среагировал, и цены приобрели приемлемый вид? Нет, это не наивность, это элементарная отписка, мол, мы хотели, но…
А какие «трудности» ожидают тех, кто будет определять очерёдность приобретения «дешёвых» квартир «молодыми парами до 35 лет, одиночками старше 35 лет и гражданами «улучшающих жилье»?
Ведь, как все понимают, только появятся такие квартиры на рынке, все 35-летние и пары, и не пары кинутся покупать «дешёвые» квартиры. А их на всех-то и не хватит. И что делать?
Предполагается, что право на покупку каждой квартиры будет разыгрываться между льготниками на конкурсах.
Но сумеют ли организаторы этих конкурсов быть безупречными?
Сколько будет «стоить» выигрыш на таком конкурсе?
Думаю, что выиграют самые шустрые, - те, кто сможет поучаствовать в большем количестве конкурсов (по теории вероятности). Проиграл в одном конкурсе, побежал на другой.
Или, что ещё более вероятно, выиграют родственники, друзья родственников, родственники друзей родственников (и т.д.) устроителей конкурсов. Не сомневаюсь, скоро мы станем свидетелями громких конкурсных скандалов.
Будет весело, но не всем. Проигравшие конкурс будут сильно разочарованы. И куда, им податься после того, как они не выиграли?
На рынок, на котором из-за отвлечения с этого рынка «дешёвого» жилья цены вырастут ещё больше? Ни к чему хорошему эти благие решения -пожелания не приведут, тем более, что по всем канонам экономики для устранения любого дефицита есть два пути, - первый мы уже видим в течение десятка лет, это рост цен на квартиры, ну а второй, почему-то до сих пор не испробованный, – создание условий, направленных на действительный рост конкуренции.
Это можно сделать за счёт увеличения объёмов строительства жилья путём создания, как это практикуется в приличных странах, обособленного, на основе частно - государственного партнёрства, рынка социального жилья.
По непроверенным данным на социальное жильё в министерстве строительства стоит на очереди более 2700 семей, а в министерстве абсорбции порядка 27000.
Было бы разумно устранить дискриминацию среди малоимущих, объединив эти очереди и в течении 2-3 лет ликвидировать её, построив требуемые 30 тысяч квартир.
При этом, параллельно передать функции обеспечения социальным жильём муниципалитетам, т.е. в города, где и живут нуждающиеся, одновременно передав им же под контроль всё имеющееся на их территориях социальное жильё.
Также передать муниципалитетам функции организации строительства и заселения социального жилья, ликвидировав давно разложившиеся структуры государственных жилищных компаний типа «Амидар».
Необходимо также пересмотреть критерии постановки в очередь на получение социального жилья, взяв за образец порядок и критерии, принятые в лучших европейских странах, заодно вспомнив рекомендации Всеобщей декларация прав человека и очень важные для всех уважающих себя стран «Рекомендации по социальному жилью», разработанные Европейской Экономической Комиссией ООН, чтобы, как там и сказано, обеспечить десятки тысяч нуждающихся израильтян «адекватно оборудованными жилыми помещениями приемлемого размера, нормального качества, по разумной стоимости и в нормально функционирующей окружающей среде».
При этом на строительство социального и арендного жилья не потребуется бюджетных средств, разве лишь немного для решения организационных вопросов.
Строительство домов с социальными квартирами, а также с квартирами, предназначенными для аренды жилья может быть обеспечено за счёт средств инвесторов, которым государство должно гарантировать определённую доходность от инвестиций в строительство такого жилья и льготы на приобретение земли и подключение к инфраструктуре.
Схемы такого строительства известны, нужно только чтобы чиновники из Минфина (как, впрочем, и все остальные государственные служащие) стали работать, тем, чем надо.
К великому сожалению у нас не заведено, чтобы политики, не выполнившие свои предвыборные обещания, стеная и плача, попросили бы у своих избирателей прощение и навсегда покинули политическое поле.
Нет, у нас они всегда найдут одну, две, а то и сотню причин, или, что чаще всего и происходит, скромно промолчат о своём обещании и постараются переориентировать внимание избирателей на новые проблемы, которые они опять будут обещать решать изо всех сил.
Но вот, касательно квартирного вопроса, они должны знать, определённая группа избирателей не забудет и не простит, если премьер не выполнит выданное им обещание решить жилищный вопрос.
Несомненно, это обещание по своей неопределённости и красоте войдёт в историю. Но вот чем эта история закончится, во многом зависит от избирателей.
Давайте на минутку включим свою фантазию и представим, как будет проходить следующая предвыборная компания (многие твердят, что она не за горами). Представили?
И опять на каждом углу интернета, в заголовках газет и партийных программ «смелые» лозунги:
-Не голосуйте за него, он обещал и не решил...
-Голосуйте за нас…
-Мы решим…
-Мы знаем…
-У нас есть план…
-Мы всех обеспечим…
-Я говорил…
-Я, я всегда говорил…
-Нас никто не слушал, но если бы я был министром…
-Я так хотел решить, но мне не дали…
-И я, и я предлагал …
-Наш профессор N составил программу, и мы сразу же, несмотря ни на что решим этот наболевший вопрос…
Но вот несколько вопросов и к министрам, и к тем депутатам, кто в правительстве, и к тем, кто в оппозиции:
-Где ваши хвалённые программы?
-Почему вы о них молчите?
-Почему их не обсуждает Кнессет?
-Вас не слышат?
-Вы в оппозиции?
Так давайте выйдем и пошумим. Или ждёте, когда народ будет ставить палатки на площадях и тогда вы, как обычно, возглавите?
Будете привозить с собой известных телеведущих и на всю страну возмущаться?
А когда вы снова попадёте в Кнессет, опять забудете про тех, кому вы обязаны своим положением?
Приходится думать, что для некоторых народных избранников, чем больше проблем у простого человека, тем лучше - тем больше возможности попиариться рядом с ним.
Валерий Либман, - экономист (Ашкелон)
1