Программа создания Центров обслуживания жителей.
Вместо того чтобы ходить в мэрию, мэрия приходит к вам
Вместо того чтобы ходить в мэрию, мэрия приходит к вам
В последние годы все чаще звучат претензии в адрес функционирования городского диспетчерского центра 106. Жители Ашкелона жалуются на длительные сроки ожидания на телефонной линии, некомпетентность диспетчеров, длительные сроки реагирования на проблемы, оставшиеся нерешенными и по истечению нескольких недель с момента обращения в диспетчерский центр.
Вскоре после выборов, возглавляемая мною мэрия Ашкелона создаст в городе 9 центров обслуживания граждан во всех кварталах города.
Центр обслуживания горожан – Барнеа
Охват: Барнеа, Ганей Барнеа, Мицпе Барнеа, Неот Барнеа. Рамат
Крамим, Ханасси Херцог.
Центр обслуживания горожан – Афридар
Охват: Афридар, Сити, Марина.
Центр обслуживания горожан – Гиват Цион
Охват: Гиват Цион
Центр обслуживания горожан – Голда
Охват: Голда, Неве Аллоним, Неве Ям.
Центр обслуживания горожан – Ган ха-Врадим
Охват: Ган ха-Врадим, Бен Гурион.
Центр обслуживания горожан – Шимшон
Охват: Жаботинский, Ганей Шикмим.
Центр обслуживания горожан – Рамат Эшколь
Охват: Мигдаль, Рамат Эшколь, Кохав ха-Цафон.
Центр обслуживания горожан – Неве Дкалим
Охват: Неве Дкалим, Неве ха-Хадарим.
Центр обслуживания горожан – Неот Ашкелон
Охват: Неот Ашкелон, Неве Илан.
Центры в кварталах должны уменьшить загруженность городского диспетчерского центра и освободить его линии для использования в чрезвычайных ситуациях.
Центр обслуживания горожан сможет оказывать точечное содействие в ответ на обращения горожан, поскольку сотрудники центров будут знакомы с каждым кварталом, как со своими 5 пальцами и смогут с легкостью обнаружить проблемы, о которых докладывают горожане.
Таким образом, диспетчеры смогут направить информацию в соответствующие отделы мэрии, которые должны будут решить проблемы, если сотрудники центра не смогут немедленно и достойным образом справиться с вызовами своими силами.
Расположение центров обслуживания горожан
В каждом квартале будет выделено специальное помещение, где будет создан центр обслуживания, который станет первым адресом для обращений жителей, связанных с текущей деятельностью мэрии, начиная с жалоб об аварийных ситуациях и заканчивая проблемами в социальной сфере, в сфере образования, санитарии и др.
Персонал центров обслуживания горожан
В состав сотрудников центра войдут руководитель, координатор по вопросам информации и патрульный, который должен будет содействовать жителям и в те часы, когда центр будет закрыт.
Лицом к горожанам
На сегодняшний день, несмотря на попытки повышения эффективности диспетчерского центра мэрии, отсутствует возможность точечного, индивидуального и эффективного распознания потребностей каждого отдельного квартала и района.
Существуют пробелы в контроле над работой подрядчиков, осуществляемых ими в кварталах Ашкелона, как то: уборка мусора, эксплуатация и разметка дорог, дорожных знаков, тротуаров.
Жители города жалуются на отсутствие представителей мэрии и работников компаний-подрядчиков на местах, где требуется их внимание, отсутствие контроля над территориями общественного пользования, незаконное строительство, отсутствие эффективного сдерживания и немедленного реагирования на нарушения правопорядка, налицо отсутствие взаимодействия и синхронизации между силами надзора.
Аварийные ситуации, о которых докладывают горожане, не удостаиваются достойного решения и своевременного реагирования. В кварталах нет координаторов из числа служащих мэрии и адреса для обращений. В большинстве кварталов города нет организационной инфраструктуры для текущих и чрезвычайных ситуаций. Мэрия воспринимается, как большая, нескладная и отдаленная от горожан структура.
Деятельность диспетчерского центра не приспособлена к жизненной активности в районах и кварталах города в часы пик. В послеобеденные и вечерние часы диспетчерский центр мэрии почти не в силах достойным образом реагировать на вызовы граждан.
Стратегия
Мэрия обеспечит центры обслуживания на местах организационной/административной инфраструктурой в целях управления и координации всех потенциально необходимых и уже осуществляемых видов деятельности в кварталах. Центры обслуживания станут первым адресом для обращений горожан в повседневной жизни и в чрезвычайных ситуациях.
Руководители центров обслуживания будут координировать, задействовать и контролировать деятельность всех лиц, действующих в кварталах, находящихся под их ответственностью, а также персонал самого центра обслуживания.
Руководитель центра обслуживания
Руководитель центра обслуживания станет первым и главным адресом для обращений жителей, вверенного ему квартала. Он должен соблюдать порядок и качество жизни жителей, чистоту и внимательно и своевременно реагировать на потенциальные аварийные ситуации, источником которых могут послужить частные территории. Также в его полномочия входит обнаружение неполадок и дефектов по собственной инициативе.
Руководитель центра обслуживания жителей района будет работать и эксплуатировать все системы в соответствии с загруженностью центра в часы пик. Он будет главным адресом, как для жителей района, так и для мэрии в вопросах, касающихся качества среды проживания жителей во вверенном ему участке работы, оказании гибких, эффективных и доступных жителям квартала услуг.
Задачи, возложенные на руководителей центров обслуживания
Служить адресом, проявлять заботу и уделять внимание жителям квартала.
Служить адресом для жителей и решать проблемы касающихся качества среды проживания жителей.
Инициировать патрулирование в квартале в целях обнаружения неудобств.
Обеспечивать техническими решениями в случае местных разрушений.
Следить, что дороги свободны, и жители могут спокойно добираться на работу, помогать детям переходить через дорогу по пути в школы и детские сады.
Следить за вывозом мусора, уборкой в квартале и в парках.
Патрулировать квартал в соответствии со списком полученных жалоб.
Осуществлять профилактическую деятельность в торговых и деловых центрах.
Проводить совместную работу с квартальными комитетами.
Создавать дружину из добровольцев.
Оказывать помощь нуждающимся.
Докладывать о неисправностях в режиме реального времени.
Немедленно реагировать на нарушения правопорядка.
Проводить проверки в парках: эксплуатация сооружений, чистота и порядок, борьба с вандализмом, определение других потребностей ухода за парками.
Проверять выполнение муниципальных законов.
Проверять соблюдение Закона о планировании и строительстве: нарушения правил застройки, злоупотребление временным разрешением на использование помещений не по профилю, экологию, шум, бизнес - лицензии.
Выполнять проверку водно-канализационных компаний: обнаружение неполадок в инфраструктурах.
Выполнять проверку качества дорог, тротуаров и размещения вывесок в соответствии с правилами.
Другие задачи
Раз в день руководители центра обслуживания жителей будут передавать в городской диспетчерский центр сводку обращений граждан, на которые еще не отреагировали различные муниципальные чиновники.
Руководители центров обслуживания будут проводить опросы «удовлетворенности граждан» среди жителей квартала, результаты которых будут передаваться в городскую администрацию.
Руководители центров обслуживания будут инициировать создание квартального родительского патруля в целях оказания содействия в обнаружении неполадок в квартале, получения немедленных сообщений об актах вандализма на территории квартала, сопровождения учащихся в школы (в тех местах, где их поджидает опасность) и сотрудничества с ними в целях получения новых идей для улучшения функционирования центра обслуживания.
Руководители центров будут инициировать сотрудничество с главами квартальных и домовых комитетов, родительских комитетов в школах, а также синагогальных комитетов для распознания потребностей, получения новых идей по развитию кварталов, получения помощи в решении проблем и реагирования на обращения жителей.
В функции руководителей центров обслуживания входит инициирование создания подразделения добровольцев, призванного отвечать за окружающую среду/чистоту, помогающих штатным сотрудникам центра в обнаружении проблем во вверенной им сфере и надзоре за соблюдением соответствующих законов и правил.
Руководители центров обслуживания будут осуществлять ежедневное патрулирование в квартале в целях обнаружения дефектов, требующих устранения. Целью патрулирования также является проверка выполнения ремонтных работ, исправления неполадок и дефектов, возложенных на оперативную группу, подрядчиков и муниципальных организаций, и выполнения проверки неполадок, включенных в отчет отдела обращений и жалоб общественности.
Руководители центров обслуживания будут сосредотачивать все дефекты и неполадки, обнаруженные во время патрулирования в отчете, составляемом в конце каждого рабочего дня. В начале каждого рабочего дня руководители центров обслуживания будут передавать рабочие инструкции опергруппе, подрядчикам и муниципальным организациям в целях устранения дефектов и неполадок. Руководители центров обслуживания горожан должны регулярно ежедневно контролировать выполнение и качество работ, переданных опергруппе, подрядчикам и муниципальным организациям.
Раз в день городской диспетчерский центр будет передавать руководителям центров обслуживания отчет о выполнении заданий, переданных к выполнению, не относящихся к сфере ответственности руководителей центров, как то: исправность тротуаров, дорог, щитов и дорожных знаков и др. Раз в неделю главы отделов муниципалитета будут передавать руководителям центров на местах отчет о процедуре решения вопросов, переданных им, как то: нарушение инженерных норм и правил застройки, дефекты в сфере окружающей среды и др.
Деятельность в чрезвычайных ситуациях
В чрезвычайных ситуациях руководители центров обслуживания граждан должны будут инициировать следующие действия:
-Создание добровольческих отрядов для оказания содействия.
-Помощь в эвакуации квартала/населения.
-Помощь руководителям центров со стороны добровольцев в подготовке различных потребностей в районе.
-Проверка исправности бомбоубежищ и их соответствия требованиям в чрезвычайных ситуациях: чистота, порядок, отсутствие оборудования, в котором нет необходимости.
-Проверка системы оповещения (сирены).
-Составление списка жителей с особыми потребностями, как то: инвалидов, слепых, одиноких людей и др.
Исправление неполадок и дефектов в квартале:
Любое обращение, поступившее от горожан к руководителям центров на местах напрямую либо во время патрулирования в квартале, связанное с нарушением/неисправностью городских инфраструктур или неполадок в инженерной сфере, муниципальных компаний или с нарушением муниципальных законов, должно быть зарегистрировано в городском диспетчерском центре или в службе обращений и жалоб горожан.
Рассмотрение этих вопросов и их решение будет выполняться следующим образом:
-Каждое обращение, переданное в диспетчерский центр руководителем местного центра обслуживания, будет фиксироваться в компьютере диспетчерского центра.
-Переадресация обращения в соответствующий отдел будет производиться диспетчерским центром.
-Руководители квартальных центров обслуживания отвечают за контроль над решением вопроса, направленного в диспетчерский центр. -В тех случаях, когда вопросы не решаются, руководители центров должны будут проинформировать об этом вышестоящее начальство.
-Параллельно с этим координатор по вопросам информации будет отслеживать оставленные без внимания обращения граждан и ускорять их рассмотрение и последующее решение поднятой проблемы.
Заключение
Создание центров обслуживания жителей Ашкелона призвано улучшить внешний облик города и создать качественную среду проживания для его жителей, постоянно повышая качество и количество оказываемых услуг.
Центры обслуживания станут главным адресом для обращений жителей кварталов и районов Ашкелона в целях повышения качества жизни, оказывая услуги эффективно и доступным образом во всех концах города.
Редакция журнала «Голос Ашкелона»